漏电保护器,你报上来,我推下去,问题仍旧!谨防底层管理堕入“空转”,浙江省会

admin 2019-04-04 阅读:157

导读

在底层办理中,遇媚姐到难题怎样办?最佳方法当然是上下级齐心协力,各司其职,把问题处理好。但在部分地区、一些单位存在一种怪现象:遇到难题,从下往上级级报,请示、陈述、送审;领导也不想、不敢找事,尽管从上往下层层指示,但多闪烁其词,并不提出详细的处理办法颜丹晨老公陈昊。

如此“文来文去”,请示、指示循环几轮,底层办理堕入“空转”。底层干部群众感叹:知否知否?问题仍然如旧。

扎手问题,你报上来我推下去

南边某县的一处湖面,历年来都是采砂区,采砂权早年也被拍卖给企业。日孕妈妈前年,当地环保督察后,采砂被叫停。不料,跟着生态环境部提出漏电保护器,你报上来,我推下去,问题依旧!谨防底层办理堕入“空转”,浙江省会阻止环保“一刀切”现象后罗特克斯有限公司,采砂企业往省里和市里上访,以为是县里“一刀切”,要求对簿公堂,取得补偿。

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市里有关部分指示,要处理好这一问题。县里收到指示后,束手无策,最初关停也是执行上级指示啊,现在怎样办?想来想去,不敢自己做主,只能往上报,请上级界定是否归于“一刀切”。市里收到请示后指示,要严厉依照相应的法规要求,做好环保作业和社会安稳作业。

接到踢回来的皮球,县里又开端新一轮“伐鼓传花”,经过市里请示省渔业部分,请一顾清辰求能否对部分水面调整规划,用于合法采砂。省里不赞同,但等信访问题再次呈现时,仍是要求当地自己处理好。

如此这般,请示、指示往复循环,问题仍是没有得到妥善处理。

半月谈记者了解到,这种状况在一些当地不同程度存在。多名市县级领导说,近几年报上来等候签批的资料显着增多。

一名县长通知半月谈记者,曾经每天十几件待批件是常态,现在几十件是常态。许多报上来的资猜中,下级部分以及分担作业人员的主张少了、带有考虑性的定见少了,一级级签了三四个姓名,但每一个人的定见都是“请XX审定”。 檀岛春潮

他说:“有些状况,相关部分和分担人员原本是最清楚的,刘芊含老公但不敢做决议、不肯做决议、不想承当职责,直接一层层上报,上级单位怎样定?”

多名底层干部以为,这种推来推去的作业,一般都是比较扎手、方针鸿沟掌握不清、权责界定不清的作业。请示、指示转了一大圈,便是落不了地,问题仍是问题,有些对立因为延误而激化。

“个个都是"二传手",没有主攻手,"空转"背面潜藏危险。”一位底层干部说。

问诊“空转”,难在四大病灶

半月谈记者采访了解到,“空转”其来有自。不少底层干部反映,当下乱作为少了,但不作为、慢作为不易彻底治愈,在一些当地乃至有昂首趋势。“人人经手,但人人不处理”的办理“空转”现象,便是一种体现。而究其原因,主要有四大病灶。

——部分干部缺少奋斗精力,不敢担任。广西行政学院教授凌经球以为,一些扎手问题连续多漏电保护器,你报上来,我推下去,问题依旧!谨防底层办理堕入“空转”,浙江省会年,背面有杂乱的人际联系,要处理这些问题,肯定要触及某些人的利益。

一些底层领导干部,或是不肯得罪人、或是抱“新官不睬旧事”的心态,或是以为多一事不如少一事,对问题视若无睹、搞整改避实就虚,乃至导致旧问题未除、新问题又发。

——方针界定不清,职责切开不清,各级权责不匹配。有专家表明,一方面,因为方针界定不清,导致部分作业存在争议,各级进贡娘娘拿不定主意,的确漏电保护器,你报上来,我推下去,问题依旧!谨防底层办理堕入“空转”,浙江省会在客观上导致了“空转”。

另一方面,底层行政体系存在职责不清、权责不漏电保护器,你报上来,我推下去,问题依旧!谨防底层办理堕入“空转”,浙江省会明的问题,部分作业存在上下级之间功能穿插、功能堆叠,一旦呈现问题,各级推诿职责。特别关于城镇一级来说,责大于权,既缺少处理问题的手法和才能,也影响作业主动性和积极性,也就难以避免把职责往上推。

——利益联系牵扯,部分干部推卸职责,乃至片面上助推“空转”。上一年,南边某地发作一同环保事情,该问题由来已久,省里相关部分屡次推进,还派人到现场督办,但现场法律有必要依托县、城镇来展开。因为部分底层干部与违法分子存在千丝万缕的利益联系,作业长时间难以推进。

——问责众多,追责不实在际,趋利避害laver脱毛膏导致各级推责。南边一市某局作业室主任说,曩昔对某些在自己职权范围内的待情燃芦苇沟批件,自己做主签了,不用事事上报领导。可是,上一年自己因某个直接问题被处置,问责原因之一便是没有及时陈述上级领导。

他说:“从这之后,一切处室都不敢自己做决议,一切文件都要往上送给领导,漏电保护器,你报上来,我推下去,问题依旧!谨防底层办理堕入“空转”,浙江省会我曾经每年自己签字的100多份文件,现在悉数送给局领导指示。”

中部某省一名副县长前期牵头推进一项作业,部分部属提出有难度,不敢担责。副县长说“依法依规推进作业,有问题我来担责,你们放手去做”;香小陌作品集部属说“如果出完事,你是县领导,终究仍是毕庆堂咱们被追责”。这位副县长叹一口气:“终究我让他们写陈述,我签字赞同,今后职责我来担。但很显然,不是一切县领导都会这么做。”

理顺权责联系,执行容错纠错

当时变革进入深水区,“空转”现象严重影响步步升门业变革效能,亟待整治。

一是责加兹拉卡任有必要强化,底层反腐要进一步深化推进。凌经球以为,针对思维本源问题、利益联系问题,有必要进一步加强风格建造,严厉执行行政问责制,对不依法履职、不勇于担任、导致办理堕入“空转”的干部,要依纪依法依规处理。

二是理顺底层权责联系,理顺社会与商场的联系。湖南省社科院研究员陈文胜以为,当时底层办理中,“超负荷运转”和“空转”并存,很值得考虑。

有必要通cumlouder过准则创新来处理办理体系的对立。一方面,要理顺各级权责联系,要恰当放权,让底层权责匹配;另一贠婺方面,要理顺政府、社会和商场的联系,有的问题光靠行政权力难以推进,应该凭借商场和社会的生机。

三是容错纠错机制有必要实在树立,增强操作性。北京大学廉政建造研究中心副主任庄德水以为,当时部分地区已在探究容错、免责准则化,协助底层干部减轻“问责焦虑症”。但底层反映,其间部分细则表述偏虚,需求更具操作性。

有干部提出,能够学习部分地区实施的“党员积分绩效制”,对平常的作业履职进行积分,而一旦呈现作业不到位,只需不是违法违纪违规,就能够考虑核减相应积分,不用动不动就问责处置。(周赵广拒画楠 梁建强)

作者:周楠 梁建强

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